国庆几天假期，每天早晨去菜场买菜，无意间总看到几位收费者：一手拿着大把的钱，一手拿着一本小票——每位挑担子或者蹲在马路边卖菜的，都被撕一张类似车票的小票。卖菜的农民似乎习惯了这种收费行为，一见撕票就掏钱，也有一边掏钱一边喋喋不休的。

俗话说：要人出钱，如刀割肉。农民起早摸黑从家里弄点菜到城里卖，占的是自家（人民是国家的主人，国家的地不就是人民的地么）的地，卖的是自家的菜，不违规不犯法凭啥要交钱？别看一人一元数目不大，一年三百六十五日，一天三百六十五人，呵呵，统计起来数字就有点吓人了。

工商管理部门早在数年前就按规定停止了菜场收费，城管部门也没有伸手，据卖菜的农民反映，每天到菜市场收费的，是一伙号称“市场中心”的工作人员，他们收取的是占道费、又称“摊位费”。

靠非法“出租”国家的道路、街巷赚钱，早在上世纪就比比皆是，没想到直到21世纪国务院一再三令五申减轻农民负担、规范城市管理后依然存在这样的丑恶现象。难怪10月8号国务院召开部署加强鲜活农产品流通体系建设的常务会议上，温总理一再要求各级政府要“强化菜篮子市长负责制，落实和完善绿色通道，依法查处违规收费行为”。敢情是“有感而发”。

国务院的决定无疑是英明的，总理的千叮万嘱无疑是让民众欢欣鼓舞的。但把“对鲜活农产品市场减免租金、减免摊位费、减免管理费”这项好政策落到实处还是有很多困难的。

一是谁来制止“市场中心”瞎收费？通晓内情的人都知道，任何一个城市的市场中心，其前身是工商局市场中心，是上世纪末工商局精简机构由裁减下来的部分职工组成的事业单位。他们中的很多人是干部家属、官员子弟，与政府部门利益关系千丝万缕，不然，谁有这么大胆子公开违法收费十几年而无人查处？

二是免费市场由谁来建？记得上世纪为了促进流通，国家给工商局划拨了大量的土地，鼓励它们建市场。经过几十年的改制之后，这些当初由国家财政买单建起来的市场，慢慢成了少数“事业单位”的“私产”，它们把这些“国有资产”当成了滋养“小团体”的“活水源头，生息本金”。如果今天国家财政再次买单建市场，若干年后会不会重蹈覆辙？