新的学期开学了，各中小学校的 “火箭班”、“实验班”、“特色班”等会不会又以各种方式搞起来呢？

课程没开齐开足、随意更换教科书版本、学校或老师组织学生统一征订教辅资料谋利、分重点班和非重点班……今后将受到严厉惩处。海南省教育厅今天下发通知，要求以抓“六严”为重点，进一步做好规范中小学办学行为工作。（南海网2011年8月30日）。

中小学教育话题，在全国任何一个地方都是很热的话题，尤其是各地人为分出重点中小学，进而又分出重点班等问题，困扰着广大人民群众，也困扰着各级教育部门。不允许分重点班和非重点班，均衡办学，无疑海南省教育厅的出发点是好的，而同样的文件内容在其他省份出现在各种文件之中。例如江苏省教育厅等七部门在2010年就曾转发过，《教育部国务院纠风办监察部国家发展改革委财政部审计署新闻出版总署关于2010年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》的通知，但这样的一个通知能否落实到位，实施的可行性有没有经过科学论证，却是一个又一个的问号？

大家都知道应试教育的危害性，明白素质教育的重要性。但是家长们认可吗？没有好的小学上，就上不了好的初中，上不了好的初中就又上不了好的高中，以此类推，也就考不上好的大学，上不了好的大学，出来就找不到好的工作，也正是在这种思维之下，形成了择校热，形成了教育之间的相互恶性竞争，学生争优秀学校，学校争优秀学生、争优秀教师，这样就人为地造成了各个学校生源的严重不均衡。一些学校人满为患，大量扩张增加班级数及学生数，而一些学校则学生越来越少，如此恶性循环，好学校将更好，差学校将更差，同时也造成教育资源的极大浪费。

这还是城市的现状，放眼全国的农村、地区间来看，各地经济社会发展不平衡，城乡二元结构矛盾依旧突出，城乡之间、地区之间、学校之间的差距很大，在一些地方和有些方面还有扩大的趋势，农村学校和城镇薄弱学校的办学条件根本就不在一个层面上。如何切实改善并有效遏制城乡之间、地区之间和学校之间教育差距扩大的势头，逐步实现义务教育的均衡发展，其实是一个系统工程，绝不是一个通知就能完事的。

就全国各地的通知文件来说，其配套的工作应该很多。如何将教育资源均衡化是首要问题。在一个城市，改革分配制度，在城市要保证所有同级别的教师收入水平相当，尤其是要确保农村及边远地区的老师工资远远高于城市，如何实施教师定期交流制度，优秀的教师平均分配到各个学校，各种教育物资、财力也均衡化，将区域内学校办学水平的差距缩小到最低点。

其次教育行政部门应取消各种评比，取消地级市之间的排名，也不允许县级、乡镇级之间的相互评比，不得进行统一考试，没有了这些评比和统考，相信竞争性的压力就会减少。

最关键的是，现在的高考是以省级为单位的，全国各地都可以考虑，将高校在每个省的招生数，按照以县为单位，或者直接以学生数按照比例将招生数分配到各中学，以中学为单位进行招生。或许很多人会质疑，在省会城市考了高分，都不如农村学生考的低分能上到好大学，其实这就对了，因为你所享受的教育资源不一样。在全国各地，还有多少那些至今居住在至今没有通路、通水、通电、通广播、通电视的贫困自然村，还有多少那些远离城市的边远农村，他们的学生所受到的是什么样的教育，他们根本没有办法进行平等竞争！

其实只有教育资源真正均衡了，教育行政部门说与不说、下不下文，老百姓自会理性选择。这个问题若没有处理好，再好的文件一定是一纸空文。期望教育部也好，各省级教育行政部门也好，不要为了发通知而通知，应拿出切实可行的实施方案，从根本上改革固有的落后体制，让教育回归到以育人为本的轨道上来，让全体人民享受到教育的公平，这才是全体人民的幸福。