《乔石谈民主与法制》一书出版了。这是我国民主与法制建设的一件大事。

乔石同志1982—1998年历任中共中央对外联络部部长、中央办公厅主任、中央组织部部长、中央政法委员会书记、国务院副总理、中共中央纪律检查委员会书记、中央党校校长、中央社会治安综合治理委员会主任、第八届全国人大常委会委员长。中共第十二届中央委员，中央书记处候补书记、书记，中央政治局委员，第十三届中央书记处书记，中央政治局常委，第十四届中央政治局常委。本书选入了乔石担任党和国家领导人期间，有关民主与法制的重要讲话、报告、谈话、文章共102篇，书中还收录了一些照片和题词。收入本书的文稿，绝大部分系第一次公开发表，是研究这一时期我国民主法制建设难得的珍贵文献史料。

本书分上下两集。上集（1985年9月至1992年12月）主要谈在改革开放的新形势下如何做好政法工作，推进民主法制建设，依法管理社会，加强社会治安综合治理，保障社会安定，促进改革开放，推动社会主义现代化建设事业。下集（1992年12月至1998年2月）着重谈修订和贯彻实施宪法，维护宪法和法律的权威与尊严；加强经济立法，构建社会主义市场经济法律体系框架，保障社会主义市场经济有序发展；积极推进中国特色的社会主义民主政治建设，保障人民的政治权利，发展民主，加强监督，倡廉反腐，坚持和完善人民代表大会制度，建设社会主义法治国家，等等。本书虽系谈民主与法制，但涉及的领域和方面非常广泛，内容十分丰富，对许多问题都有独到见解和精辟论述。

一、加强政法部门建设，健全法制机构。乔石1985年7月接替陈丕显主管政法工作，恰值改革开放起步的艰难阶段。面临的是“文化大革命”后社会治安问题异常严重、犯罪分子气焰十分嚣张的局面。而公、检、法机关在“文化大革命”中是被彻底砸烂的重灾区，粉碎“四人帮”后才逐渐恢复，有经验的领导骨干大都年龄偏大，文化水平偏低。这与改革开放、现代化建设的需要及面临的社会治安状况很不适应。