看好新一代信息技术、新能源和生物技术
我国发展战略性新兴产业确定了7个重点领域。国家发改委正在会同科技部、财政部、工信部抓紧编制《“十二五”战略性新兴产业发展规划》。
哪些产业有可能成为全球性的战略性新兴产业?张晓强分析,由于各个国家国情不同,产业基础、技术创新的特长也是不同的,所以找出全球共性的东西可能有一定难度。但他认为,至少在新一代信息技术、新能源、生物技术等3个领域里的共性比较多。
张晓强认为,战略性新兴产业的发展具有时代特征。它注重新产业、实体经济,但又不是传统的工业化。比如新一代信息技术,它是一种信息技术,既包括软件也包括硬件,是一种“软硬结合”的发展。这种发展一方面可以更好地满足消费结构升级的需要,另一方面也为企业的发展创造更大的空间,相应也增加了就业。新兴产业的带动面宽,产业链长,为不同的产业和各国经济带来新的增长机会。
更有效使用3.2万亿美元外汇储备
“十二五”规划第一次提出要加快实施“走出去”战略。张晓强介绍说,为了适应“走出去”步伐加快、规模扩大的需要,今年2月国家发改委把资源能源类的海外投资项目的国家核准限额,从过去的3000万美元提高到3亿美元;大额用汇类的海外投资项目的国家核准限额,从1000万美元提高到1亿美元。这就为企业把握时机开展投资提供了更大的灵活性。
如何更有效地使用3.2万亿美元的外汇储备,包括更有效地开展海外投资?张晓强表示,有关部门为企业购汇提供的便利化程度正在不断地提高。目前,央行和国家外汇管理局也在积极地安排国家的外汇储备,通过商业银行,支持企业“走出去”。此外,有条件的情况下还可利用外汇储备更多地进口一些重要的大宗商品,或者锁定一些资源,使外汇储备能够更好地为可持续发展发挥作用。
国际社会共同努力可以避免“二次探底”
目前世界经济局势充满了许多不确定性因素。张晓强认为,国际社会通过加大协调和共同努力,是可以避免“二次探底”的。
张晓强表示,美国当前遇到的问题是国债评级降低、赤字巨大,但科技创新能力强,整体基础好,如果政策得当,是有条件复苏的。欧元区各国现在面临的主权债务危机还没有完全过去,但是,如果政府的政策措施得当,和企业形成合力,欧元区还是有可能恢复过去的发展势头。
就美国是否会推出第三次量化宽松政策(QE3),以及如果推出的话对中国会有什么影响,张晓强表示,在第二次量化宽松政策(QE2)推出后,大家确实看到了由此造成的流动性过剩、全球通胀压力增大的问题。如果美国继续实施QE3,会造成全球通胀压力的进一步加大。由于世界主要大宗商品基本上是以美元计价的,如果美元进一步贬值,大宗商品的价格在中期内会上升,使得包括中国在内的发展中国家的输入性通胀压力加大。此外,作为世界主要储备货币的发行国,美国的这种做法会使持有美国国债的国家的资产实际购买力下降。这些都是需要高度关注的。