包家寨会议作出的上述三项决策的核心,就是确定了开辟以南梁为中心的陕甘边革命根据地的战略方针,从而正确地解决西北红军和根据地的发展战略这个长期未能解决的问题,为陕甘边“工农武装割据”斗争的基本格局描绘了新的蓝图。
包家寨会议之后,陕甘边特委和红军临时总指挥部于11月8日在合水县莲花寺对红军进行了整编,正式恢复红二十六军,成立了第四十二师,下辖两个团,红三团由西北民众抗日义勇军大队和耀县三支队合编,红四团改编为骑兵团,以适应长途奔袭和步骑协同作战的需要,全军共500余人,战马200余匹。
为了贯彻包家寨会议关于建立南梁根据地的战略方针,红二十六军恢复后立即进军南梁,扫荡陕甘边界的反动地主武装。同时,党和红军还派出工作人员深入南梁一带的山区农村,访贫问苦,扎根串连,热情向农民宣传革命道理,启发他们的阶级觉悟,发动群众建立农民联合会、贫农团等革命群众组织。经过扎实细致的工作,到1934年初,以南梁为中心的陕甘边革命根据地初具规模。随着革命形势的发展,红四十二师党委在南梁荔园堡召开会议,决定成立陕甘边革命委员会。2月,在红四十二师党委的主持下,南梁一带的贫苦农民代表在小河沟的四合台村选举产生了以习仲勋为主席的陕甘边革命委员会,土地革命在南梁革命根据地蓬蓬勃勃地开展起来。以南梁为中心的陕甘边红色区域扩大到包括保安、安塞、甘泉、富县、庆阳、合水、宁县、正宁、旬邑、淳化、耀县、宜君、中部等十四个县的部分农村地区。为了统一领导陕甘边革命根据地的建设,巩固后方,支援前线,扩大游击战争,1934年11月1日——7日,陕甘边工农兵代表大会在南梁召开,宣告陕甘边苏维埃政府正式成立,习仲勋被选为政府主席。此后根据地各县区都相继建立了红色政权。广大贫苦农民在党和苏维埃政府的领导下,打土豪、分田地、分牛羊、实行土地革命,发展农业经济,支援前线作战,有力地促进了武装斗争的顺利进行,使南梁革命根据地进一步得到巩固,成为武装斗争的坚强堡垒。
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