资料图：美国国务卿希拉里

美国在争取非洲，这次是真的

由于此次出访是在美国于今年6月公布其“撒哈拉以南非洲新战略”之后以及11月美国总统大选之前，其推进对非新战略及拉拢非裔美国选民支持票的意图不言自明。

奥巴马政府今年6月公布的对撒哈拉以南非洲的新战略主要集中在4个方面，第一是要加强非洲民主机构建设；第二是促进非洲经济增长、贸易和投资领域发展；第三是推动非洲和平与安全；第四是促进非洲的机遇与发展。

虽然上述四方面几乎出现在历届美国政府对非政策框架中，但仍能看到奥巴马政府在应对非洲新形势方面采取了新的政策重点。如在推动非洲民主方面，美国会采取更多的主动推进和介入战略。同时，美国还强调要深入推进非洲民主机构建设，特别是要着眼于密切与非洲未来领袖的关系。美国政府为此已特别推出计划为非洲地区培养未来接班人，目前已开展2000多项活动。希拉里此行访问的塞内加尔、马拉维均刚刚经历了大选和国家领导层更替。希拉里选择出访上述国家就是希望传递美国在支持和推动非洲民主方面的立场与决心。

在经济层面，奥巴马政府认为，“非洲是一个机遇和希望日益增多的地区”。因此，美国政府需要推动和鼓励美国企业积极参与非洲发展进程。根据白宫提供的数字，美国进出口银行2011年为支持美国公司向非洲出口美国产品提供了10亿美元以上的贷款；另据美国智库布鲁金斯的报告显示，美国对非出口额在过去10年间翻了三番，目前达211亿美元。当然，美国并不满足于上述成绩，更不希望在非洲发展的快车道上缺位。希拉里此行不仅陪伴有庞大的美国贸易代表团，而且继希拉里访问非洲后，美国代理商务部长布莱克也将启程，成为第一位访问非洲的美国商务部长。